浙市監(jiān)綜〔2020〕9號

各市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局，省局機關(guān)各處（室、局）、直屬單位：

為了貫徹落實《中共浙江省委 浙江省人民政府關(guān)于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展的若干意見》（浙委發(fā)〔2020〕4號）精神，結(jié)合市場監(jiān)管職能，現(xiàn)就全力助推穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展采取以下服務(wù)舉措：

一、提供高效便捷的準入服務(wù)。為各類復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等登記注冊服務(wù)，加大力度推進企業(yè)刻制印章免單全覆蓋，試點實行稅控設(shè)備免單，進一步降低企業(yè)開辦費用，推動銀行開戶認證互認。對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)精準推送近期出臺的惠企政策，開通企業(yè)自助打印證明文件便捷通道，使企業(yè)盡快享受政策紅利。

二、優(yōu)化食品生產(chǎn)許可服務(wù)。對糧食加工品、豆制品和食用油等涉及生活必需的食品生產(chǎn)企業(yè)，如企業(yè)承諾生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，免于現(xiàn)場核查。對臨聘人員較多的食品生產(chǎn)企業(yè)，采用線上培訓(xùn)、組織專家專業(yè)指導(dǎo)、組織檢驗機構(gòu)開辟食品生產(chǎn)企業(yè)專項服務(wù)通道等方式，幫助企業(yè)盡快復(fù)工。指導(dǎo)食品行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用，建立同業(yè)互幫機制，幫助生產(chǎn)企業(yè)解決原鋪料采購、成品出廠等問題。食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員所持健康證明在2020年1月23日以后有效期屆滿的，可延期使用到本次新冠肺炎疫情一級響應(yīng)解除后90日內(nèi)。

三、實施轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩企業(yè)定向幫扶機制。建立“三定二免、靠前服務(wù)”機制，發(fā)揮標準制定、質(zhì)量監(jiān)測、產(chǎn)品檢驗等方面優(yōu)勢，主動服務(wù)服裝企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩。根據(jù)我省轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩企業(yè)名單，滾動確定定點幫扶企業(yè)，組織檢驗檢測機構(gòu)骨干力量開展“一對一”定人服務(wù)，明確覆蓋“原料質(zhì)量檢驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量驗收”全過程的服務(wù)定責清單。建立企業(yè)免送檢通道，直接通過“浙里檢”檢驗檢測公共服務(wù)平臺將送檢樣品寄遞檢驗檢測機構(gòu)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程“一網(wǎng)通辦”。對企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)后的產(chǎn)品全部提供免費檢測服務(wù)，最快速度提供檢驗報告。

四、支持餐飲單位開展線上餐飲服務(wù)。指導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會與訂餐平臺加強合作，支持餐飲單位快速開通線上餐飲門店、拓寬網(wǎng)絡(luò)配送等，減少庫存，擴大銷售，保障群眾日常生活和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的餐飲服務(wù)需求。強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在妥善采取防控措施的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各地盡快恢復(fù)餐飲外賣配送服務(wù)，倡議各餐飲配送單位開展無接觸配送服務(wù)，在小區(qū)、醫(yī)院等地推廣無接觸餐柜。

五、優(yōu)化特種設(shè)備生產(chǎn)許可證換證手續(xù)。特種設(shè)備生產(chǎn)單位（含充裝單位）許可證、檢驗檢測機構(gòu)（氣瓶）核準證有效期屆滿不足6個月的，可以辦理許可證延期，延長的有效期不超過1年。鼓勵符合條件的特種設(shè)備生產(chǎn)單位（含充裝單位）采用自我聲明承諾的方式免評審換證。對因疫情影響未能按時辦理換證導(dǎo)致許可證書過期的，在疫情解除后的3個月內(nèi)可以重新提交換證申請。特種設(shè)備作業(yè)人員證書申請復(fù)審（換證）的，可以先行辦理網(wǎng)上復(fù)審，待疫情解除后補打印證書。未能按時辦理復(fù)審導(dǎo)致證書過期的，在疫情解除后的3個月內(nèi)持證人可以重新申請證書復(fù)審。

六、延長部分特種設(shè)備定期檢驗周期和電梯維保周期。因疫情防控特殊情形無法進行定期檢驗或不能按期進行定期檢驗的特種設(shè)備，由使用單位提出書面申請報告說明情況，經(jīng)使用單位主要負責人確認，征得相關(guān)檢驗機構(gòu)同意，向使用登記機關(guān)備案后，可延期檢驗，并在疫情解除后1個月內(nèi)申報定期檢驗。電梯維保企業(yè)可以結(jié)合電梯使用情況和安全狀況，與電梯使用單位協(xié)商一致后，適當調(diào)整或延長現(xiàn)場維保周期，鼓勵通過物聯(lián)網(wǎng)、視頻等信息化手段進行遠程檢查維護。

七、強化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)計量幫扶。開辟型式評價綠色通道，縮短計量器具生產(chǎn)企業(yè)型式批準獲證時間，組織各級計量技術(shù)機構(gòu)強化技術(shù)保障和應(yīng)急值守，對疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需的計量器具檢定校準需求，全天候給予協(xié)調(diào)安排，滿足相關(guān)量值溯源需求。強化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)計量幫扶，對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中到期需要強制檢定的計量器具，經(jīng)企業(yè)申請并已由企業(yè)自行核查的，可以適當延長強制檢定周期。

八、做好標準化工作支撐服務(wù)。建立完善疫情防控標準體系，搭建疫情防控專題標準數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供疫情防控相關(guān)國內(nèi)外標準網(wǎng)上查閱等服務(wù)。圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉及的防護用品、防疫安全等，開展相關(guān)標準技術(shù)解讀，支持企業(yè)制定實施復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控方面的操作指南、規(guī)范等企業(yè)標準。針對疫情可能對出口企業(yè)的影響，積極收集和跟蹤國外相關(guān)貨物入境特殊措施信息，及時向企業(yè)發(fā)布風險信息預(yù)警，指導(dǎo)受阻企業(yè)有效應(yīng)對。涉及需要提請省局組織的地方標準立項評估會、標準審評會以及試點項目現(xiàn)場驗收等，可根據(jù)情況溝通延期或以網(wǎng)絡(luò)形式開展。

九、優(yōu)化便捷檢驗檢測認證服務(wù)。加快認可符合條件的檢驗檢測機構(gòu)獲得防護用品檢驗檢測資質(zhì)，鼓勵檢驗檢測機構(gòu)開通防護用品檢驗檢測服務(wù)綠色通道，快速便捷開展檢驗檢測服務(wù)。支持實施“品字標浙江制造”、“麗水山耕”和綠色產(chǎn)品認證的認證機構(gòu)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)有效期滿或需監(jiān)督審核及再認證維持的認證證書，順延證書有效期至疫情解除后3個月。全面下放CCC免辦行政確認事項，實現(xiàn)CCC免辦“無紙化、3日內(nèi)辦結(jié)”。

十、優(yōu)化疫情期間商標業(yè)務(wù)辦理。因疫情原因，當事人在辦理商標異議、商標駁回復(fù)審、不予注冊復(fù)審、無效宣告復(fù)審等業(yè)務(wù)、提交相關(guān)證據(jù)時不能在法定期限或指定期限內(nèi)提出的，其相關(guān)期限自權(quán)利行使障礙產(chǎn)生之日起中止，待權(quán)利行使障礙消除之日繼續(xù)計算；當事人因疫情未能在寬展期內(nèi)辦理商標注冊續(xù)展申請手續(xù)，可以自權(quán)利行使障礙消除之日起2個月內(nèi)提出續(xù)展申請并提交相關(guān)證明。

十一、推行專利申請優(yōu)先即辦及質(zhì)押融資上門服務(wù)。對優(yōu)先復(fù)工企業(yè)和涉及防治新型冠狀病毒的專利申請，依規(guī)列入全省專利優(yōu)先審查名單并即時即辦。對全省因疫情相關(guān)原因?qū)е聦＠麢?quán)利喪失的所有專利權(quán)人，可以自障礙消除之日起2個月內(nèi)，請求恢復(fù)權(quán)利，并無需繳納恢復(fù)權(quán)利費用。積極幫助企業(yè)申請專利收費減繳備案,擴大減繳受益面。對因資金困難急需融資的中小企業(yè)，鼓勵以專利權(quán)質(zhì)押融資，并實行上門服務(wù)和全程指導(dǎo)。

十二、加大企業(yè)檢驗檢測減負力度。疫情期間，減免省內(nèi)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的防疫防護產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測費用；對餐飲住宿業(yè)的檢驗檢測經(jīng)營服務(wù)項目實行減半收費，時效為12個月；省市場監(jiān)管局掛靠學(xué)會、協(xié)會一律減免所有企業(yè)會員的2020年度會費。以非營利方式對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)開放實驗室環(huán)境設(shè)施、檢測儀器設(shè)備、技術(shù)標準信息、科研成果等科技資源，全年開放實驗室150家以上，服務(wù)企業(yè)5萬批次以上，為企業(yè)減負2億元以上。加強“浙里檢”全流程一網(wǎng)通辦，支持企業(yè)獲取優(yōu)質(zhì)高效檢驗檢測全流程在線服務(wù)，實現(xiàn)“一次不跑、事事辦好”。

十三、減免農(nóng)貿(mào)市場攤位費。鼓勵國有企業(yè)舉辦的農(nóng)貿(mào)市場，自當?shù)貙嵭幸咔榉揽睾蟮那叭齻€月免收攤位費。對其他農(nóng)貿(mào)市場舉辦單位加強引導(dǎo)，鼓勵其減免場內(nèi)經(jīng)營戶攤位費。

十四、維護企業(yè)公平競爭秩序和權(quán)益。認真受理企業(yè)維權(quán)方面的訴求，受疫情影響導(dǎo)致無法如期履行或不能履行合同的，積極幫助企業(yè)向有關(guān)部門辦理與不可抗力相關(guān)的證明，幫助企業(yè)與大型平臺、上游大中企業(yè)進行溝通協(xié)調(diào)。嚴厲打擊侵害企業(yè)權(quán)益、破壞公平競爭環(huán)境和秩序的違法行為。

有關(guān)疫情防控工作，各級市場監(jiān)管部門要按照已經(jīng)部署的任務(wù)要求認真抓好落實。

浙江省市場監(jiān)督管理局

2020年2月10日